財政部修訂財務規則，金融企業不得干這些事！

據財政部網站消息，為適應金融體制深化改革發展，防范和化解金融風險，加強金融企業財務管理，根據黨中央、國務院決策部署，財政部作為國務院金融穩定發展委員會的重要成員單位，依據“起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案，制定部門規章，并監督執行”的職責，在研究金融改革發展對財務管理提出的新要求、分析金融領域存在問題的基礎上，對《金融企業財務規則》（財政部令第42號，以下簡稱42號令）進行了修訂，形成了《金融企業財務規則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

《征求意見稿》修訂說明稱，在股權質押方面，目前，關于金融企業股權質押缺乏明確規定，一些金融企業出資人對股權進行反復質押、層層加杠桿，加劇了金融風險。

《征求意見稿》明確規定，金融企業出資人不得質押限售期內的金融企業股權，質押融資不得用于股權收購，對于一定比例股權質押進行股東權利限制，確保公司治理結構穩定。

  在特殊投資者方面，《征求意見稿》指出，近年來，銀行理財、資產管理計劃等融資方式不斷創新，一些投資者將金融產品投資入股金融企業?？紤]到金融產品一般具有一定期限，結構復雜，資金來源難以徹底核查，為避免利用金融產品資金優勢獲取金融牌照或炒作股價，防范期限錯配風險，對金融產品入股金融企業的方式和比例進行適當規范。

 在員工持股計劃方面，《征求意見稿》稱，金融企業員工持股計劃是金融企業資本金補充的來源之一，與其他股東出資要求一致，其資金來源應當為員工自有合法資金，不得通過銀行貸款等債務資金籌集。

 在管理層杠桿收購方面，《征求意見稿》指出，近年來，融資創新層出不窮，杠桿收購隨之不斷發展。為維護金融企業合法權益，避免內部人控制風險，嚴禁金融企業管理層以杠桿收購方式取得金融企業股權。

 在風險緩沖方面，《征求意見稿》梳理了風險緩釋的不同層次，金融企業應適當采取資產證券化、購買保險、運用套期保值類金融衍生工具等方式規避風險，對準備金計提問題作了進一步明確和統一。

  同時，為真實反映金融企業經營成果，防止金融企業利用準備金調節利潤，《征求意見稿》對于大幅超提準備金予以規范。以銀行業金融機構為例，監管部門要求的撥備覆蓋率基本標準為150%，對于超過監管要求2倍以上，應視為存在隱藏利潤的傾向，要對超額計提部分還原成未分配利潤進行分配。